□ 阿莱/整理

    无规矩不成方圆，标准化之于行业发展，就是成就方圆的那个规矩。

    而4月17日《交通运输标准化体系》一经交通运输部印发，便在各大物流细分领域引起广泛关注。

    其间，很多“知识点”尤其值得咱物流人好好研究一番。

    知识点1：何谓交通运输标准化体系？

    交通运输标准化体系是按照交通运输行业发展需求，围绕标准化工作的全要素、全过程及其内在联系构建而成的科学有机整体。

    简单点说，它就是行业标准化工作的顶层设计，是对今后一段时期标准化政策制度建设、标准制修订、标准国际化活动、标准实施监督及支撑保障工作的宏观布局；具体点说，它就是统筹协调铁路、公路、水运、民航和邮政标准化工作的基础，包括了政策制度体系、技术标准体系、标准国际化体系、实施监督体系和支撑保障体系5个方面。

    知识点2：为何要印发《交通运输标准化体系》？

    一是有助于促进各种交通运输方式标准化工作协调衔接和融合发展。

    二是对于实现交通运输治理体系和治理能力现代化，构建现代综合交通运输体系，推动交通运输行业转型升级、提质增效具有重要意义。

    知识点3：交通运输标准化体系三大特征是什么？

    系统性。在范围上覆盖各种交通运输方式，在层次上涵盖标准化工作全过程，在内容上包含综合交通运输、安全应急、运输服务、工程建设与养护、信息化、节能环保等重点领域，层次清晰，框架合理，内容全面。

    协调性。按照国家深化标准化工作改革要求，在国家标准化体系框架下，理清强制性标准、推荐性标准边界，明晰国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准范围，实现政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套。

    前瞻性。着眼于实现交通运输现代化和建设交通运输强国的战略目标，对今后一段时期行业标准化工作进行整体设计和总体布局，强化标准化工作在交通运输行业发展中的地位和作用，促进科技创新与产业发展。积极与国际接轨，统筹“引进来”与“走出去”，提高交通运输标准国际化程度。

    知识点4：关于政策制度体系

    政策制度体系是标准化工作合理有序开展的依据。

    交通运输标准化政策制度体系包括《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国标准化法实施条例》等法律法规、部门规章及规范性文件。

    其中，法律法规是标准化工作的基本遵循，部门规章是行业标准化工作的基础制度，规定了行业标准化工作的基本原则、职责分工和标准化全过程管理的基本要求。

    规范性文件明确了标准立项、制修订、审查、发布、出版、复审、标委会管理、经费管理、实施评价和统计等方面的具体要求和任务。

    交通运输部及国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局，结合行业需求以及本领域标准化工作特点，发布了部门规章2项，规范性文件15项，在规范行业标准化管理工作，提高标准的质量和水平等方面发挥了重要作用。

    知识点5：关于技术标准体系

    交通运输技术标准体系包括多少标准？

    总计包括6489项标准。其中现行有效3475项，需求计划3014项。

    按照标准性质分类，强制性标准785项，推荐性标准5704项；按照标准层次分类，国家标准1174项，行业标准5315项；按照专业领域分类，综合交通运输标准323项，铁路标准1399项，公路标准1692项，水运标准2026项，民航标准889项，邮政标准138项，其他标准22项。

    综合交通运输标准包括了啥？

    综合交通运输标准包括涉及两种及两种以上交通运输方式协调衔接的相关标准，各运输方式单独使用和单一服务所涉及的标准不纳入综合交通运输标准体系范畴，对于促进不同运输方式之间的有效衔接与协同发展，提高综合交通运输一体化服务水平，促进综合交通运输体系建设具有重要作用。

    综合交通运输标准分为基础、运输服务、运输装备与产品、工程设施、安全应急、信息化、节能环保、统计评价等8类。

    综合交通运输标准合计323项。已发布国家标准46项，行业标准32项，拟制定国家标准101项，行业标准144项。

    铁路标准包括了啥？

    铁路标准分为铁路装备、工程建设和运营与服务等3类。

    铁路装备标准包括通用与综合、机车车辆、工务工程、通信信号、牵引供电等；工程建设标准包括基础、综合、勘察、设计、施工、验收等；运输服务标准包括基础通用、行车组织、客运与服务、货运与服务、治安防控等。

    铁路标准合计1399项，已发布国家标准185项，行业标准1139项，拟制定国家标准19项，行业标准56项。

    公路标准包括了啥？

    公路标准分为基础、安全应急、运输服务、公路建设、公路养护、公路管理、公路运营、信息化、节能环保、设施18装备等10类。

    基础标准包含术语、符号与标识、分类与编码等；安全应急标准包含道路工程建设安全、道路运输与作业安全、安全管理、应急救助等；运输服务标准包含道路运输作业条件与规范、汽车维修、服务质量与评价等；公路建设标准包括勘测、设计、施工、监理、改扩建、造价等；公路养护标准包括养护管理、评定、设计与施工等；公路管理标准包括收费公路、公路执法等；公路运营标准包括运行评估与组织协调、出行服务等；信息化标准包含信息采集与格式、数据交换与共享等；节能环保标准包含生态保护、污染防治等；设施装备标准包含运输车辆、交通工程设施产品等标准。

    公路标准合计1692项，已发布国家标准289项，行业标准584项，拟制定国家标准144项，行业标准675项。

    水运标准包括了啥？

    水运标准分为基础、安全应急、运输服务、工程建设、信息化、节能环保、设施设备等7类。

    基础标准包含术语、符号与标识、分类与编码等；安全应急标准包含水路运输与作业安全、航海安全、救助打捞、事故应急等；运输服务标准包含水路运输作业条件与规范、测绘服务、服务质量与评价等；工程建设标准包括综合、规划、勘测、设计、施工、试验、检测与监测、监理、安全、工程造价、环保、工程信息等；信息化标准包含信息采集与格式、数据交换与共享等；节能环保标准包含生态保护、污染防治等；设施装备标准包含运输船舶、港口设施设备、疏浚装备等标准。

    水运标准合计2026项，已发布国家标准158项，行业标准479项，拟制定国家标准161项，行业标准1228项。

    民航标准包括了啥？

    民航标准包括民用航空领域的各类标准，分为信息化、航空运输、通用航空、航空安全、航空器维修工程、机场工程建设、民用机场地面保障与服务、航油航化、空中交通管理、航空安保、航空医学和其他等12类。

    民航标准合计889项，已发布国家标准42项，行业标准435项，拟制定行业标准412项。

#p#分页标题#e#    邮政标准包括了啥？

    邮政标准分为基础、安全、设施设备与用品、服务与管理、信息化等5类。

    邮政标准合计138项，已发布国家标准15项，行业标准56项，拟制定国家标准14项，行业标准53项。

    其他标准还有些啥？

    其他标准包括交通运输标准化工作管理、科技信息和报告管理、政府网站管理、行政执法、反恐怖防范要求、信用20管理等。

    其他标准合计22项，已发布行业标准15项，拟制定行业标准7项。

    知识点6：关于标准国际化体系

    标准是构建国际竞争优势的“制高点”，是促进互联互通的“通行证”。构建交通运输标准国际化体系对于提升行业国际影响力和话语权，支撑我国交通运输产品、技术、装备、服务“走出去”，助力“一带一路”建设具有重要作用。

    标准国际化体系主要包括国际标准制修订、参与国际标准化活动和国内外标准翻译等内容。

    其中，值得关注的是，该体系提出，为提高交通运输标准国际化水平，应进一步加大国际标准制修订工作力度，重点在高速铁路、港口机械、集装箱、疏浚装备、智能运输、工程建设等领域，加强国际标准跟踪评估，重视人才培养，深入了解国际标准制定需求，研究国际标准制定程序和规则，培育和推动行业优势特色技术标准成为国际标准。

    知识点7：关于实施监督体系

    标准实施监督是贯彻执行标准和保障标准得到有效应用的重要手段，是提高交通运输服务、工程建设和产品质量的重要技术支撑，是标准化体系的重要组成部分。

    交通运输标准化实施监督体系主要包括标准宣贯、工程与产品质量监督、标准实施效果评价，以及计量、检验检测、认证等内容。

    工程与产品质量监督是标准实施监督的重要方式，计量、检验检测和认证是保证标准实施监督的重要技术基础。

    其中，值得关注的是，该体系指出：为进一步完善工程与产品质量监督制度体系，应修订《交通运输产品质量行业监督抽查管理办法》，规范公路水运产品质量监督抽查工作。修订《交通运输行业重点监督管理产品目录》，加快编制产品质量监督抽查实施规范，为产品质量监督抽查提供依据。

    按照“双随机”的要求，健全工程与产品质量监督工作机制，扩大质量监督覆盖面，增强监督力度。

    知识点8：关于支撑保障体系

    标准化支撑保障体系，为标准化工作的开展提供了基本条件，包括标准化组织机构、人才队伍和经费保障。

    现已形成涵盖交通运输各专业领域的标准化技术组织体系，建设了一支1500余人的标准化管理人员和专业技术人员队伍，拥有稳定的标准化工作资金来源。

    其中，值得关注的是，该体系指出：在保障现有标准化经费投入的基础上，需进一步加大对基础性、公益性标准研究制定的支持力度，集中优势资源，保障重要标准研究制定和推广实施，加大对标准实施工作的投入。

    拓展标准化经费来源渠道，逐步建立标准化工作社会多元化投入机制，引导鼓励企业、团体和社会加大标准化活动投入，形成政府资助、多方投入、共同支持的标准化经费保障格局。建立经费统筹管理机制，统筹用好标准化资金，加强项目管理，合理有效使用资金，形成健全的经费保障机制。