文章来源：现代物流报

 

□ 《中国物流园区》编委会
    物流园区是多种运输方式的交会点，是货运场站、仓库、加工配送中心等各种物流设施以及众多物流服务企业的聚集地。从系统工程的角度看，物流园区是一个大系统，与社会环境相依存。物流园区具有一般系统所共有的整体性、相关性、目的性、环境适应性等特征。同时具有规模庞大、结构复杂、目标众多等大系统所具有的特征。物流园区的总目标是实现宏观和微观的经济效益及社会效益。
    物流园区规划是指国家、地区或行业组织按照国民经济和社会发展的要求，根据国家发展规划和产业政策，在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上，为物流园区长期生存与发展所作出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的定位、发展目标和相应的服务功能、物流设施和配套设施布局以及实施方案。
    物流园区规划本身是一项系统工程，规划工作强调要善于用系统的观点和思维方式去分析和解决问题。规划要突出战略性、宏观性、政策性和可操作性，思路明确、战略清晰，并符合城市发展规划、交通、港口、机场等其他专项规划的基本要求。
物流园区规划的系统思想
    系统工程是从整体出发，合理开发、设计、实施和运用系统科学的工程技术。它根据总体协调的需要，综合应用自然科学和社会科学中有关的思想、理论和方法，利用计算机技术作为工具，对系统的结构、要素、信息和反馈等进行分析，以达到最优规划、最优设计、最优管理和最优控制的目的。系统工程思想是物流园区规划的重要思想体系。
    运用系统的理论和方法解决物流园区的规划设计问题，应遵循系统工程的基本方法论，即解决问题所应遵循的步骤、程序和方法。霍尔三维结构体系是系统工程方法论的基础，由美国学者霍尔于20世纪60年代提出。三维结构体系是由时间维、逻辑维、知识维组成的一个立体的、跨学科的体系，如图1所示，概括地表示出系统工程的各阶段、各步骤以及所涉及的知识范围，将系统工程活动分为前后紧密相连的七个阶段和七个步骤，同时考虑了完成各阶段、各步骤所需的各种专业知识，为解决复杂的系统问题提供了一个统一的思想方法。
    从时间维上看，规划工作是物流园区系统工程活动的起始工作，因而也是具有决定性的一项工作；从逻辑维上看，规划过程要按照一系列的步骤进行；从知识维上看，物流园区规划涉及经济学、运筹学等多学科知识，在开始规划工作前，要做好相关理论、知识的学习、培训工作，尤其是主要步骤、技术路线与主要技术方法的学习。运用系统工程的方法去指导物流园区的规划设计工作时，要注意以下几个原则：要紧紧把握全局观、要坚持系统动态性原则、要坚持系统创造性思维原则。
物流园区规划的基本方法
    物流园区规划的系统分析方法是指进行物流园区的规划工作时，要按照系统工程处理问题的基本方法，根据系统的概念、构成和性质，把物流园区作为系统进行充分了解和分析，将分析结果加以综合，使之最有效地实现系统的目标。系统分析、系统综合、系统评价是物流园区规划处理问题的基本方法，三者关系如图2所示。在规划工作过程中，系统分析、系统综合、系统评价的方法往往是同时综合运用的，没有很明确的界限。
    系统分析的工作步骤如图2所示。
    首先，需要进行系统分析。
    系统分析是指为研制系统搜集必要而足够的信息，对拟出的能满足系统要求的几种方案，用各种手段分析对象系统的要求、结构及功能等，弄清系统的特性，取得系统内外的有关信息，并考虑到环境、资源、状态等约束条件，根据评价准则对分析结果进行评价，以得到若干较为满意的解决方案。
    系统分析以系统整体效益为目标，以寻求解决特定问题的最优策略为重点，运用定性和定量分析方法，给予决策者以价值判断，以求得有利的决策。
    进行系统分析通常应考虑六个要素：目标、替代方案、指标、模型、标准和决策。目标是系统目的的具体化，替代方案是选优的前提，指标是对替代方案进行分析的出发点和衡量总体目标的具体标志，模型是系统分析的基本方法，标准是评价方案优劣的尺度决策。#p#分页标题#e#
    系统分析的工作步骤如图3所示。
    第二，系统综合。
    系统综合是指充分研究系统分析结果，根据特定解决方案和评价结果，把系统的组成和行为方式作为系统组合起来，拟定系统规范的过程。此时，应尽可能多地拟定几个系统规范作为可供选择的方案。
    系统综合以系统分析提出的各种方案为基础，选定规划原则与方法，研讨系统分析结果，收集整理规划数据，设计规划子系统规范，设计总体规划规范，规划方案实现方法，以供评价决策。
    系统综合的一般过程如图4所示。
    第三，系统评价。
    系统评价是对设计出来的可供选择的园区规划方案，用技术、环境和经济的观点综合地进行评价，审查系统规划的合理性与实现系统设计的风险性，从而选择适当的可能实现的方案。
    系统评价一般是依照性能、费用和时间三个因素来进行的，通常把时间也换成费用来考虑。评价的指标应当包括政策指标、技术指标、经济指标、社会指标和进度指标等。评价的原则主要有客观性原则、方案的可比性、评价指标系统性、评价指标符合国家方针政策。
    系统评价工作步骤如图5所示。
物流园区规划总体模型
    物流园区规划总体模型是对物流园区规划工作过程的总体描述。以工作的时间维为主线，可把物流园区规划工作划分为“规划统筹、系统诊断与分析、战略研究与设计、总体规划与优化、决策制定与实施”五个阶段，如图6所示。
    一、规划筹备阶段。
    规划筹备阶段是整个园区规划的起点，主要为规划做好准备工作，包括工程规划、理论准备、物资准备、设立组织领导机构、明确指导思想和基本原则、完成模型构思、系统状态描述，划分时空边界，确立课题等。
    二、系统诊断与分析阶段。
    系统分析是物流园区规划的基础和关键，其主要作用是：系统分析作为一种决策的工具，主要目的在于为决策者提供直接判断和决定最优方案的信息和资料；系统分析把研究对象视为系统，以系统的整体最优化为工作目标，分析强调科学的推理步骤，使得所研究物流系统中各种问题的分析均能符合逻辑的原则和事物的发展规律，而不是凭主观臆断和单纯经验；系统分析应用数学的基本知识和优化理论，使各种可行方案的比较，不仅有定性的描述，而且基本上都能做半定量或定量评价，对无法进行定量描述的因素，则运用直觉、判断及经验加以考虑和衡量；系统分析使得待建物流园区在一定的条件下充分发掘潜力，做到人尽其才，物尽其用。
    通俗地讲，系统诊断与分析阶段的工作就是找问题、找制约、找根源、找优势、找潜力，以便对系统进行整改与发展提高，为战略研究（目标选择）、规划创造条件。本阶段一般采取定性与定量相结合的分析方法，建立模型并不断反馈、修改完善，对问题的认识从广度、深度上逐渐展开，透过现象发现本质，保证系统诊断的科学性和准确性。   三、战略研究与设计阶段。
    战略研究是系统规划的首要任务，本阶段的目的是在系统论断分析的基础上，运用战略的理论、系统工程的分析方法，提出组织发展的战略指导思想以及战略目标、模式、重点、步骤和措施，为规划工作指明方向。
    战略研究要特别注意三方面工作。一是系统预测工作。预测结果直接指导目标设计，预测结果的科学性对组织设定的战略目标是否科学合理——既可实现又具有挑战性有直接影响，因此，预测工作要建立预测模型群，尽可能做到以定量分析为主。二是目标论证工作。确定战略目标比执行目标更重要，确定战略目标是战略研究的核心。战略目标不仅要体现发展的需要，还应考虑目标实现的可能。目标论证过程一般要充分考虑影响目标的各种因素，确定几个关键因素设定指标 （指标要给出一定的弹性），形成几套方案，供领导决策选择；三是发展模型研究工作。确定发展模型先要深入研究组织的战略思想、战略目标、战略重点和战略步骤，在此基础上，采用层次分析（AHP）法等进行研究，把问题、目标层次化，分析确定最佳发展模式。
    四、总体规划与优化阶段。
    总体规划与优化是在系统诊断分析与战略研究的基础上，对系统的发展模式做总体的规划设计及优化，包括系统的总体方案设计、子系统设计、重点项目设计等。在综合优化的基础上，提出总体规划报告。总体规划要坚持总体性原则，运用多目标、多方案、多途径的方法，求得整体最优化，并注意各子系统的相互协调和综合平衡。#p#分页标题#e#
    五、决策制定与实施阶段。
    本阶段的主要工作是对上一阶段规划设计的多个方案进行综合评价，通过设立多个评价指标进行量化比较，分析各方面期望效能以及可能带来的不良后果，从中选择较优方案作为优选方案，完成规划决策。
    方案确定后，要做好方案的组织实施工作。一般应形成较系统的规划文本，制作相关图表，制定实施计划和方案实施的保障措施。在方案实施前，要对方案的规划指标进行分解，使之分解成为各部门的目标和各发展阶段的目标。
    （本文内容摘自中国物资出版社2009年6月出版的《中国物流园区》，如需了解更多相关内容，请与出版社联系）